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近日，荷蘭政府宣布所有歐盟27個成員國已正式加入由荷蘭牽頭的“半導體聯盟”（Semicon Coalition），標志著歐洲在提升半導體自主產能方面邁出關鍵一步。這一聯盟最初于今年3月由荷蘭及其他8個成員國共同成立。 9月29日，該聯盟已向歐盟委員會提交政策宣言，積極推動《芯片法2.0》的出臺。此次聯合行動獲得了包括英偉達、ASML、英特爾、意法半導體及英飛凌在內的50多家半導體企業聯署支持，展現了產業界與政府間的廣泛共識。 一、戰略調整：從市場份額到技術安全 半導體聯盟在提交的政策宣言中，明確提出對歐盟芯片法的修訂方向。聯盟認為，歐盟需要將《芯片法案》從原本設定的20%全球市場占有率目標，轉向更具針對性的戰略重點。 新法案將更注重保障關鍵技術安全、加快審批流程、加強技能培訓及提供資金支持。這一戰略轉變源于歐洲審計院的報告，該報告指出原本設定到2030年歐盟芯片市場占有率達20%的目標，因投資不足與多項挑戰，可能僅達約11.7%，遠低于預期。 英特爾取消在德國的大型芯片廠建設計劃，進一步暴露了歐洲在先進制造投資吸引力方面的不足。這一事件促使《芯片法2.0》修訂更為緊迫，也揭示了歐洲在高能源價格、監管復雜性和技能短缺方面面臨的挑戰。 二、聯盟構成：從九國到全歐盟的統一陣線 半導體聯盟始于2025年3月，最初由荷蘭聯合德國、法國、比利時、芬蘭、意大利、奧地利、波蘭與西班牙等九個成員國共同成立。在短短六個月內，這一聯盟迅速擴展至歐盟全部27個成員國，展現了歐洲在半導體領域加強合作的強烈意愿。 荷蘭在歐盟半導體生態系統中占據獨特地位，這主要歸功于ASML公司的全球領導地位。ASML是目前世界上唯一能夠制造極紫外光（EUV）光刻機的公司，在光刻工具市場占據約90%的市場份額，使其成為全球半導體供應鏈中不可替代的關鍵環節。 愛爾蘭企業、旅游與創新部長彼得·伯克在簽署宣言后表示：“今天早上，我很自豪能與歐洲伙伴們一同支持歐洲半導體聯盟宣言，并呼吁重振《芯片法案》。” 三、五大核心：芯片法2.0的戰略支柱 《芯片法2.0》聲明確立了五個核心優先領域，標志著歐盟半導體戰略從廣泛目標向精準行動的重要轉變。 首要的是通過加強產業、研究機構、中小企業和初創公司之間的協作，來鞏固半導體生態系統。 在投資策略上，聯盟主張統一歐盟和國家資金配置，加速戰略項目審批流程，并動員私人資本參與。國際半導體產業協會更是呼吁歐盟將半導體支出擴大至4倍。 技能發展構成了第三大重點領域，旨在通過建立強勁的歐洲半導體技術人才培養體系，應對技能短缺問題。 可持續發展作為第四支柱，強調發展高能效和循環經濟的半導體制造模式。 最后，聯盟尋求擴大國際伙伴關系，與理念相近的全球伙伴合作，同時保護歐洲的戰略自主權。 四、全球背景：半導體競賽中的歐洲定位 在全球半導體競爭版圖中，各國正通過巨額補貼加速發展。美國通過《芯片法案》提供520億美元補貼已見成效，韓國則提供740億美元的稅收優惠支持半導體制造。 中國也正通過1420億美元的股權基金，努力建立自給自足的半導體產能，并在鎵和鍺等半導體原材料的全球供應中占據主導地位。 面對這一全球競爭格局，歐盟委員會正在對《芯片法案》進行評估和審查，并于2025年9月5日啟動了為期12周的公眾咨詢。這一程序將為未來法案修訂提供重要參考。 專家預測，在全球競爭加劇的背景下，歐洲目前占全球半導體產能8%的市場份額，到2030年很可能維持不變，但如果沒有歐盟的干預，這一比例可能會顯著下降。 |
